阜南：特困群体沐浴温暖阳光 温暖阳光, 群体, 沐浴

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　　不幸正在包围着２８岁的农民乔恩彪：恶性胃肠道间质肿瘤不仅折磨得他死去活来，而且拖垮了他的家庭。正当他一筹莫展时，１１月８日，阜南县鹿城镇民政工作人员给他家送来了农村居民最低生活保障证。一家五口人全部吃上低保，每人每年３８０元的最低生活保障，让这个困窘的家庭显现出一丝曙光。

　　据了解，在阜南县鹿城镇，像乔恩彪这样的因病、因灾、因残、因孤等造成生活困难的９２１个农户、２１１０位农民，已经享受到农村居民最低生活保障。目前，该镇１０．８万元低保资金已经通过“财政涉农一卡通”方式发放到了困难农户手中，使生活贫困的农民群众沐浴到了低保政策的温暖阳光。

　　淮河之滨的阜南县，系国家重点扶贫开发县，境内农村贫困人口占有相当比例。近年来，阜南县依托中央、省、市一系列惠农政策，按照上级部署，全力实施十二项民生工程，努力让广大民众共享改革成果。实施农村居民最低生活保障，即是其中的一个重要组成部分。

　　据阜南县民政局生救办主任曾晓彬介绍，今年以来，阜南县民政部门按照县委、县政府的统一部署，围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心操作，切实实施好农村居民最低生活保障工作。按照省里下达的指导数，根据该县?鳌⒑橥莺透谇?不同情况制定了分配计划，阜南县民政部门经过认真摸底，科学筹划，将低保指标下达到乡镇。在实际操作中，阜南县将持有该县农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于６８３元的绝对贫困人口纳入低保范围，给予年人均３８０元的补差标准救助。

　　为实施好这项民心工程、德政工程，阜南县民政部门遵循公开、公平、公正和属地管理、动态管理和分类施保原则，切实把实事办实、好事办好。据介绍，在个人提出申请之后，要经过村级初审、乡镇审核、县民政部门审批，民政和财政部门共同严格把关后方能发放。期间，要经过三轮公示，每次公示期不低于一周。与此同时，阜南县加大督查力度，切实保障阳光操作、公平运作。由于操作严格规范，截至目前，该县尚未接到一起这方面的不公投诉。

　　据了解，相较过去，阜南县针对农村特困居民的保障工作实现扩面提标。２００６年，该县实施特困救助的农村居民人数为３万多人，救助标准为每人每年１３０元。今年，该县享受最低生活保障的农村特困居民数达到４２７３８人，保障标准为每人每年３８０元，最大限度保障了这一群体的生活。目前，该县农村低保资金已经通过“财政涉农一卡通”的形式，及时发放到位。

　　在做好农村居民最低保障工作的同时，阜南县还在灾后倒房重建、医疗救助等方面，给予农村特困群体以最大限度的帮助，同时，还将向住房困难低保户发放廉租补贴，实施农村居民基本医疗保险等，多层次构筑起困难农民生活保障网，让他们的生活越过越好。数字介绍，今年，该县有８０多个低保户享受到灾后建房补贴，一大批群众享受到医疗救助。

　　阜南县会龙乡芦庄村农民王广凤对此感受深刻。今年夏天，她家的房屋倒塌，县里不仅让她全家四口人全部吃上低保，而且给予她家１１７６０元灾后建房补贴。住在宽敞明亮的新房子里，王广凤高兴地对记者说：“前些日子，我从电视上听到党的十七大报告提出‘学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居’，全家人都十分兴奋。这真是说到老百姓的心坎上了，俺们的日子真正有盼头了！”